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Please use this identifier to cite or link to this item: http://hdl.handle.net/123456789/589

Titre: حدود حرية الصحافة المكتوبة في القانون الجزائري
Auteur(s): TOUIR, Ihcene
Encadreur: BOUDALI, Mohamed
Issue Date: 18-Dec-2014
Résumé: الصحافة من أهم الوسائل الحديثة في الإفصاح عن الرأي فهي حرية الفرد في نشر ما يشاء بواسطة الجريدة أو الكتاب و يتمكن الفرد من خلالها إبداء آرائه علنا و التعبير عن أفكاره من خلال مقالات الجرائد بقصد إطلاع الرأي العام عن سير لحوادث ، و الصحافة بأنواعها المختلفة تجسد حرية الرأي و الفكر بحيث أمكن القول أن حرية الصحافة تعد مقياسا لحرية الشعوب ، لكن هذه الحرية لا تعني أنها غير مسؤولة عما تنشره فالحرية و المسؤولية لا يفترقان فهما وجهان لعملة واحدة لأن هذه الحرية تستوجب المسؤولية عند تجاوز حدود معينة و ذلك إذا ما أحدث ذلك التجاوز ضررا بالأفراد أو بالنظام الإجتماعي السائد لأن هدف المشرع الأساسي هو حماية المصالح الجديرة بالحماية . و حرية الصحافة منصوص عليها في مختلف النصوص و التشريعات الدولية الوطنية إذ أن حرية الصحافة هي حجر الزاوية لكل الحريات الأخرى كما أنها تؤدي أدوارا مختلفة في المجتمع مثلا دورها الإجتماعي من خلال إعلام الجمهور بالأمور التي تهمه سواء أكانت داخلية أم خارجية بالإضافة و دورها الحيوي المتمثل في توجيه الرأي العام و التأثير فيه ، و حرية الصحافة منصوص عليها في مختلف القوانين و التشريعات الدولية من بينها قرارات الأمم المتحدة و مؤتمراتها،قرارات الجمعية العامة،المجلس الاقتصادي و الاجتماعي و ميثاق حقوق الإنسان إلى غير ذلك من النصوص الدولي سواء العالمية أو الإقليمية كذلك القانون الجزائري هو الآخر قد كفل هذه الحرية من خلال مختلف تشريعاته فقد نص الدستور على حرية الّإبداع الفكري و الفني و أنه مضمون للمواطن في المادة 38 منه كما نص على حرية التعبير في نص المادة 41 إضافة ألى ذلك فإن الجزائر قد صادقت بدورها على مجموعة من الاتفاقيات و المواثيق الدولية التي نصت على هذه الحرية. أما عن الحدود الواردة على حرية الصحافة فلا بد لهذه الحرية أن تكون مسؤولة و ذلك للحفاظ على القيم الأساسية للمجتمع و يمكن القول في هذا النطاق أن المسؤولية لا تقع على حرية الصحافة و إنما على تجاوز هذه الحرية و تقع هذه المسؤولية إما لحماية النظام العام أو الآداب العامة أو المصلحة العامة أو الأمن القومي و إما لحماية حريات و مصالح الأفراد الجديرة بالحماية بحماية شرفهم و اعتبارهم و سمعتهم و حياتهم الخاصة و خاصة عدم المساس بأصل البراءة المفترض فيهم إلى أن تثبت إدانتهم بحكم قضائي نهائي ، و المشرع الجزائري قد شدد هذه القيود من خلال تعديله لقانون العقوبات للسنوات 2001،2004 و كذا سنة 2006 خاصة فيما يتعلق بالإهانة و الاعتداء على الموظفين و على مؤسسات الدولة في المواد من 144 إلى 147 من قانون العقوبات و الجرائم الواقعة على الأشخاص و حريتهم و شرفهم و اعتبارهم و إفشاء الأسرار في المواد من 197 إلى 199 من قانون العقوبات. في الأخير نخلص أن حرية الصحافة حالها حال كل الحريات الأخرى فهي ترتبط ارتباطا وثيقا بنظام الحكم السائد بالدولة و هي تضيق و تتسع بحسب ما إذا كان ديمقراطيا أو استبداديا فإذا تطلب التوازن وضع قيود على هذه الحرية فيجب أن تهدف هذه القيود إلى حماية مصالح يتكفل المشرع بحمايتها فحرية الصحافة تنتهي حيث تبدأ حرية الشعوب------------------------------------La liberté d’expression est un droit fondamental caractéristique d’une société libre et pluraliste. Cette liberté garantie à toute personne la possibilité d’émettre librement une opinion, positive ou négative, sur un sujet, une personne physique ou morale, une institution. La liberté d’expression est un droit, et comme tout droit, son abus peut être sanctionné. Il faut en effet concilier la liberté d’expression avec les ـautres droits. Concernant la presse écrite en France, l’Etat garantit la liberté de la presse et veille à l’indépendance des médias en assurant la diversité des courants d’opinion et le pluralisme de l’information. La loi prévient de trop fortes concentrations en empêchant un groupe de presse de contrôler plus de 30 % de la diffusion des quotidiens. La loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse écrite encadre cette liberté en posant des restrictions afin de trouver un équilibre entre la liberté d’expression, la protection des citoyens et le maintien de l’ordre public. En 1984, le Conseil constitutionnel a reconnu la valeur constitutionnelle de la liberté de la presse et son rôle nécessaire dans une démocratie. En plus d’être protégée à l’échelon national, la liberté d’expression fait l’œuvre d’une protection au niveau européen à travers la Convention européenne des droits de l'hommeentrée en vigueur le 3 septembre 1953. D’autre part, la Cour considère qu’une restriction à la liberté d’expression doit découler d’un besoin social impérieux. Ainsi dans l’arrêt Fressoz et Roire c. France du 21 janvier 1999 la CEDH précise que « la nécessité d’une quelconque restriction à l’exercice de la liberté d’expression doit se trouver établie de manière convaincante. Certes il revient, en premier lieu, aux autorités nationales d’évaluer s’il existe un besoin social impérieux susceptible de justifier cette restriction. Lorsqu’il y va de la presse (…) le pouvoir national se heurte à l’intérêt de la société démocratique à assurer et à maintenir la liberté de la presse (…) La Cour n’a point pour tâche, lorsqu’elle exerce ce contrôle, de se substituer aux juridictions nationales, mais de vérifier sous l’angle de l’article 10, les décisions qu’elles ont rendu en vertu de leur pouvoir d’appréciation. » L'article était accompagné de la photocopie d'extraits de ses trois dernières feuilles d'impôts. M. Calvet porta plainte pour détournements d'actes ou de titres par fonctionnaire public, violation du secret professionnel, vol de documents et recel à la suite d'une infraction. L'enquête prouve qu'il y a eu photocopie des originaux. Condamnés devant les tribunaux français, les requérants saisirent alors la CEDH : la condamnation prononcée par la Cour d'appel de Paris porterait atteinte à leur droit à la liberté d'expression. La CEDH a estimé qu'il y avait violation de l'article 10, en précisant que la liberté journalistique "comprend aussi le recours possible à une certaine dose d'exagération, voire même de provocation", et que si cette liberté peut être restreinte, lorsqu'il existe "un besoin social impérieux", il est de l'intérêt d'une société démocratique d'assurer et de maintenir la liberté de la presse, la restriction devant être toujours proportionnée au but légitime poursuivi. Les débats sur les limites à la liberté d'expression se sont cristallisés autour d'affaires concernant l'édition. Durant les années 1960, la liberté d'expression a été réclamée par une part importante de l'intelligentsia à la suite des tentatives de censure récurrentes envers les ouvrages pornographiques ou immoraux. L'éditeur Jean-Jacques Pauvert a ainsi subi des procès notamment à la suite de sa publication des œuvres de Sade (voir J.J. Pauvert, Nouveaux (et moins nouveaux) visages de la censure, suivi de L'affaire Sade, Les Belles lettres, 1994). Aujourd'hui, les affaires concernent l'expression blessante envers des groupes minoritaires ou des religions. Un écrivain comme Michel Houellebecq a subi un procès devant laXVIIe Chambre de Paris7. Charlie Hebdo a aussi subi un procès. Régulièrement, des écrivains et des éditeurs s'inquiètent de cette recrudescence de censure (voir Philippe Val,Voltaire, reviens, ils sont devenus fous ! Grasset, 2008). La raison invoquée dans ces affaires n'est plus la pornographie mais l'incitation à la haine. L'attentat contre Charlie Hebdo du 7 janvier 2015 a également relancé les débats sur la liberté d'expression, notamment sur le « droit au blasphème » revendiqué par les caricaturistes8. La liberté d'expression des organes de presse est encadrée par la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, qui proscrit la provocation, la diffamation et l'injure. Notamment la diffamation « envers une personne ou un groupe de personnes à raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance à une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée » est interdite.
URI: http://hdl.handle.net/123456789/589
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