الآليات القانونية المعاصرة لمكافحة الفساد الإداري في التشريع الجزائري

Abstract

الملخص (بالعربية) : في ظل التنامي المتزاید لظاھرة الفساد بصفة عامة والفساد الإداري بصفة خاصة، قامت الجزائر برصد مجموعة من الآلیات القانونیة المعاصرة، لمجابھة ھاته الظاھرة الخطیرة التي تعرف انتشارا أكبر في الدول النامیة مقارنة بالدول المتقدمة، والتي یترتب علیھا استنزاف الموارد والإمكانیات الوطنیة، ما یؤدي إلى إعاقة عملیة التنمیة بھا، ومن أھم ھاتھ الآلیات المستحدثة نص المؤسس الدستوري في دیباجة دستور 2020على تعبیر الجزائر عن تمسكھا بالعمل على الوقایة من الفساد ومكافحته وفقا للاتفاقیات التي صادقت علیھا، إضافة إلى الارتقاء بالھیئة الوطنیة للوقایة من الفساد ومكافحته إلى السلطة العلیا للشفافیة والوقایة من الفساد ومكافحته، والتوسیع من صلاحیاتھا الاستشاریة إلى صلاحیات رقابیة، ضف إلى ذلك استحداث قانون الوقایة من الفساد ومكافحتھ لجرائم لم یشر الیھا قانون العقوبات من قبل، كما تم أیضا إلغاء الامتیاز القضائي، وتعدیل قانون الإجراءات الجزائية وغیرھا من الآلیات القانونیة المعاصرة التي تعرضنا لھا من خلال ھاتھ الأطروحة. الكلمات المفتاحية : الفساد الإداري، السلطة العلیا للشفافیة والوقایة من الفساد ومكافحته، التدابیر الوقائیة، التدابیر الردعیة

Résumé (en Français) :

Face au phénomène croissant de la corruption en général et de la corruption administrative en particulier, l'Algérie a suivi un ensemble de mécanismes juridiques contemporains. L’objectif est d’affronter ce phénomène dangereux que l'on sait plus répandu dans les pays en développement que dans les pays développés, et qu’il en résulte l'épuisement des ressources et des capacités nationales. Par conséquence, cela conduit à entraver le processus de durabilité. Parmi ces nouveaux mécanismes figure l’important texte du fondateur de la constitution dans le préambule de la constitution de 2020 sur l'expression de l'Algérie qui s’agit de son engagement à œuvrer à la prévention et à la lutte contre la corruption selon les accords qu'elle a ratifiés. En outre, la requalification de l'Autorité Nationale de Prévention et de Lutte contre la Corruption en autorité suprême de transparence, de prévention et de lutte contre la corruption, et l'élargissement de ses termes de référence consultatifs aux pouvoirs de contrôle. En plus de cela, l'introduction d’une loi pour prévenir et combattre la corruption pour des crimes non mentionnés précédemment dans le Code pénal, en même temps que l'abolition du privilège judiciaire et l'amendement du Code de procédure pénale et d'autres mécanismes juridiques contemporains que nous avons abordé dans cette thèse Les mots clés : Corruption administrative- autorité suprême de transparence, de prévention et de lutte contre la corruption- mesures préventives- mesures dissuasive.

Abstract (en Anglais) :

In view of the growing phenomenon of corruption in general and administrative corruption in particular, Algeria has monitored a set of contemporary legal mechanisms to confront it. Such dangerous phenomenon is known to be more widespread in developing countries compared to the developed ones, resulting in the depletion of national resources and capabilities, and thus leading to the impediment of any process of sustainability they would undertake. Amongst the most important of these new mechanisms is the constitutional founder’s text in the preamble of 2020 constitution. It includes Algeria’s expression of its commitment to work on preventing and combating corruption in accordance with the agreements it has ratified. Additionally, it upgrades the National Authority for the Prevention and Combating Corruption to the supreme authority for transparency, prevention and combating corruption. Furthermore, it deals with expanding this authority’s advisory terms of reference to censorship and introducing a law that prevents and combats corruption for crimes not previously mentioned in the Penal Code. Most importantly, it takes in the abolition of judicial privilege and the amendment of the Code of Penal Procedures and other contemporary legal mechanisms that we also tackle in this research work Keywords : Administrative corruption- supreme authority for transparency, prevention and combating corruption- preventive measures- deterrent measure