السلطات الاستثنائية للإدارة في تنفيذ عقد الصفقة العمومية في ظل القانون الجزائري

Abstract

الملخص(بالعربية): ينعقد عقد الصفقة العمومية من طرف الإدارة والمتعامل المتعاقد معها بهدف تحقيق المصلحة العامة ،وذلك بتضمين العقد شروط استثنائية غير مألوفة في عقود القانون الخاص بعيدا عن قاعدة العقد شريعة المتعاقدين ،متبعة في ذلك أسلوب القانون العام وامتيازاته ما يسمح للإدارة بمباشرة سلطاتها قبل المتعاقد معها أثناء تنفيذ العقد بهدف تحقيق الصالح العام وحسن سير المرافق العمومية دون الحاجة للجوء إلى القضاء ، حيث خول المشرع الجزائري للإدارة جملة من السلطات أثناء تنفيذ عقد الصفقة العمومية في مواجهة المتعامل المتعاقد معها بصفتها سلطة عامة لا نظير لها في القانون الخاص ،وتمثل في سلطة الإشراف والرقابة ، سلطة التعديل لشروط العقد ،وكذا سلطة توقيع الجزاءات وإنهاء عقد الصفقة العمومية ،إلا انه قيد هذه السلطات بضوابط وشروط حتى لا تتعسف الإدارة وضمانا لحقوق الطرف المتعاقد معها. الكلمات المفتاحية: سلطات عامة – تنفيذ الصفقة- الرقابة والتعديل –توقيع الجزاء – إنهاء الصفقة –ضوابط وحدود السلطة . ---------------------------------------------- Résumé (en Français) :

Résumé La conclusion d’un marché public est établit entre l’administration et l’opérateur cocontractant dans le but d’attendre l’intérêt général (satisfaction des besoins). Ce contrat portant des clauses exceptionnelles et non usuelles aux contrats privés d’où son éloignement sur l’application de la règle (le contrat c’est la loi des contractants ) d’où le contrat public est dotée des privilèges qui permet a l’administration d’exercer ces pouvoirs auprès du cocontractant durant l’exécution du contrat dans le souci d’assuré l’intérêt général et le bon déroulement du service public sans faire appel aux instances judiciaires, étant donné que le législateur algérien a doté l’administration d’une série des pouvoirs durant l’exécution des marchés publics vis-à-vis des opérateurs contractants. Étant donné que c’est une puissance publique d’où l’apparition d’un déséquilibre par rapport au contrat privé (un contrat d’égalité). Cette puissance est concrétisée par le pouvoir de dominance, contrôle, et la modification des clauses du contrat ainsi le pouvoir d’application des sanctions a savoir l’annulation et la résiliation du marché public (contrat d’adhésion) néanmoins ces pouvoirs ne sont pas absolus mais elle est cernée par des régulateurs pour éviter tout abus et garantir les droits du cocontractant.

Mots-clés puissance publique-durant l’exécution des marchés -contrôle, et modification-d’application des sanctions- l’annulation du marché- ----------------------------------------------Abstract (en Anglais) : Summary the conclusion of a public contractisestablishedbetween the administration and operator Contracting Party in order to wait for the generalinterest (satisfaction of needs). This contract of the exceptional and no common clauses in privatewherecontractsitsremoteness on the application of the rule (the contractis the law of the Contracting Parties) where the public contractiswith the privilegesthatallows a administration to exerciseThesepowerswith the other party during the performance of the contract in order to assured the generalinterest and the success of public service withoutinvolving the courts, giventhat the Algerian legislature has given the administration a the power seriesduring the performance of public procurement to contractingoperators. Sinceitisa public authoritywhere the appearance of an imbalancecomparedwith the privatecontract (acontract of equality). This power ismaterializedthrough the power of do.

Keywords public power - during the execution of contracts - control, and modification - of the application of sanctions - the cancellation of the market-