الحماية القانونية للموظف الدولي

Abstract

الملخص (بالعربية) :

يتمتع الموظف الدولي في نطاق الخدمة المدنية الدولية بالضمانات القانونية اللازمة لتحقيق أمانه واستقراره الوظيفي، فقد اتجهت المنظمات الدولية إلى إقرار مجموعة من الضمانات ذات الطابع الإداري، وهي اما ضمانات سابقة على صدور القرار الإداري الدولي والمتمثلة أساسا في إنشاء أجهزة استشارية الغرض منها اعطاء النصح و المشورة لجهة الإدارة فيما يخص الجزاءات التأديبية، مع تقيد سلطة التأديب بالضوابط المتصلة بتوقيع هذه الجزاءات، وإما ضمانات لاحقة تقوم على أسلوبين، يتمثل الأول منها في التظلم إلى مصدر القرار أو رئيسه بعد تدخل جهاز للتوفيق أو الوساطة، أما الثاني فهو التظلم أمام جهاز طعن مشترك هجين يظم ممثلين عن الإدارة وعن الموظفين . وبالرغم مما قد تكفله الضمانات الإدارية من حماية لحقوق الموظفين الدوليين تجاه إدارة المنظمات الدولية التي يعملون بها، إلا انها في بعض الحالات قد تكون وحدها غير كافية لتحقيق الاستقرار الوظيفي الذي يسعى اليه الموظف الدولي، مما حذا بالمنظمات الدولية منذ انشائها الى توفير الضمانات القضائية اللازمة والمتمثلة أساسا في المحاكم الإدارية الدولية، حيث أن هذه الأخيرة تعتبر الملاذ الأخير بالنسبة للموظف الدولي عندما يستنفذ كافة الضمانات الأخرى في تحقيق ما يصبو إليه من إلغاء قرارات الإدارة لمخالفة لمبدأ المشروعية وتعويضه عن الضرر الذي لحق به جراء خطأ المنظمة.

الكلمات المفتاحية : الموظف الدولي – المنظمات الدولية – الخدمة المدنية الدولية –نظام العدل الداخلي- المحاكم الإدارية الدولية

Résumé (en Français) :

Le fonctionnaire international exerçant ses prérogatives dans le cadre du service civil international, bénéficie de garanties juridiques nécessaires à sa sécurité et à la stabilité de son emploi. Les organisations internationales ont prévues des garanties. Ce sont soit des garanties, antérieurs à la décision administrative internationale émise à l’encontre du fonctionnaire, qui consistent en la création d’instances consultatives dont le but est de prodiguer des conseils et orientations aux organes administratifs. Le pouvoir disciplinaires est tenu de prendre en considération les mesures ainsi édictées. sinon, ce sont des garanties postérieurs qui s’articulent autour de deux procédés, le premier est le recours auprès de l’autorité à l’origine de la décision ou de son supérieur hiérarchique, après une conciliation ou une intermédiation. Le second est aussi un recours mais auprès d’un organe mixte composé de représentants de l’administration et des fonctionnaires. Le dispositif existant, dans certains cas, peut être insuffisant pour assurer la protection effective des droits des fonctionnaires internationaux. Les organisations internationales, soucieuses de droits et d’équité ont étoffé ces structures par des tribunaux administratifs internationaux. Ces derniers seraient la dernière ressource du fonctionnaire international, après avoir épuisé toutes les autres garanties, pour annuler une décision administrative abusive et demander des dommages et intérêts.

Les mots clés : Le fonctionnaire international- organisations internationales- tribunaux administratifs internationaux- Fonction publique internationale- Système de justice interne

Abstract (en Anglais) :

The international civil servant enjoys the necessary legal guarantees to achieve his or her security and stability. International organizations have resorted to a series of guarantees of an administrative nature. These are guarantees prior to the issuance of the international administrative decision, namely, the establishment of advisory bodies to advise and advise In the case of the administration with respect to disciplinary sanctions, with disciplinary authority restricting the controls related to the signing of such sanctions, or subsequent safeguards based on two methods, the first being to appeal to the source or president of the decision after intervention by a conciliation or mediation body; It is a grievance before a hybrid interlocutor, which includes representatives of management and staff. Although administrative guarantees may ensure the protection of the rights of international personnel to the management of the international organizations in which they operate, in some cases they may alone be insufficient to achieve the functional stability sought by the international staff member, which has since established international organizations to provide the necessary judicial guarantees Mainly in the international administrative tribunals, since the latter is the last resort for the international employee when all other guarantees are exhausted in the realization of his or her intention to cancel the decisions of the administration in violation of the principle of legality and compensation for damage caused by the fault of the organization

Keywords : The international civil servant- International organisations - international administrative tribunal - International Civil Service- Interna justice system