قضاء الملاءمة كضمانة للحقوق والحريات العامة -دراسة مقارنة-

Abstract

الملخص(بالعربية(: إنّ الإدارة وإن تملك الحق في تقدير ملاءمة تصرفاتها، إلا أنّ تقديرها لا يعدو أن يكون تقديرا شخصيا قد يكون سليما أو غير سليم من جهة، وقد ينأى عن تحقيق الصالح العام من جهة أخرى، لذلك كان لابد أن لا يَتْرُك القضاء الإدارةَ حرّةً، دون مدّ رقابته إلى جوانب الملاءمة التي كثيرا ما اتّكأت عليها الإدارة لتنجو من الرقابة القضائية في تصرفات كثيرا ما تكون وليدة شهوة التسلّط وتحقيق منافع شخصية. ومهمة القاضي الإداري العمل على توجيه رقابته بأسلوب ينسجم مع طبيعة العمل الإداري، بحيث يلمس من خلاله نقطة التوازن بين الصالح العام من جهة، وبين حقوق الأفراد وحرياتهم من جهة أخرى. وهو ما يدفعه بالضرورة إلى أن يحلّ تقديره محل تقدير الإدارة، للتحقق من مدى ملاءمة القرارات التي تتّخذها. إنّ رقابة القاضي الإداري للسلطة التقديرية، إضافة إلى ذلك التقدير الذي يحلّ القاضي فيه نفسه محل الإدارة، يتبلور في اعتبارات ملاءمة إدارية للقاضي نفسه؛ والقواعد القضائية التي يقوم القاضي الإداري بإنشائها بوصفه قضاء إنشائيا لا مجرّد قضاء تطبيقي، هي قواعد ملاءمة. وبالتالي فإنّ القاضي الإداري ليس مجرد قاضٍ للمشروعية، بل هو في نفس الوقت قاض للملاءمة، يتمتع بصلاحية واسعة، في خلق وابتكار الحلول التي تتناسب والملاءمة بين المصلحة العامة والمصالح الخاصة للأفراد، وهذا يعدّ من أهم ضمانات حماية الحقوق والحريات العامة للأفراد في مواجهة انحراف الإدارة وتعسّفها في استعمال سلطتها. ---------------------------------------------- Résumé (Français et/ou Anglais) : Although the administration has the power to its appreciation, but the appreciation is not only a personal assessment may be sound or unsound on the one hand, and departs from the common good on the other hand, so it had to be that the judiciary does not leave a free administration, without extending its control to the aspects of convenience that often leaned by management to survive the judicial control the actions are often the result of lust for domination and achieve personal benefits. The mission of the administrative judge to devote its control in a manner consistent with the nature of administrative work, so touches through the point of balance between the public interest on the one hand, and between individual rights and freedoms on the other. Which is not necessarily driven to solve the appreciation appreciated Administration, to verify the appropriateness of the decisions they make. The control of the administrative judge to the discretion of management, in addition to that estimate, which solves the judge himself the place of administration, crystallized in the administrative suited to judge himself; and judicial rules that the administrative judge created as spend structurally not just applied spend, are the rules of suitability considerations. Thus, the administrative judge is not just judge the legality, it is at the same time a judge of the relevance, has the power and wide, in the creation and innovation of solutions that suit the convenience of the public interest and the interests of individuals, and this is one of the most important protection of public rights and freedoms of individuals guarantees in the face of delinquency management and arbitrariness to use its authority